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Eine Abmahnung aufgrund von Cookies – Wie funktioniert das?

  • Von Jan Frederik Strasmann, LL. M.
  • Letzte Aktualisierung am: 25. Mai 2025
Geschätzte Lesedauer: 3 Minuten
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Die schwammige Cookie-Richtlinie in Deutschland

Die Cookie-Richtlinie der EU macht genaue Vorgaben bezüglich der Verwendung der kleinen Datenpakete.
Die Cookie-Richtlinie der EU macht genaue Vorgaben bezüglich der Verwendung der kleinen Datenpakete.

Cookies gehören in der heutigen Welt des Internets zum Alltag. Dabei handelt es sich um kleine Datenpakete, die bezogen auf eine Webseite gespeichert werden.

Diese ermöglichen es unter anderem, dass nicht bei jedem Besuch Login-Daten mühselig neu eingegeben werden müssen. Aber auch personalisierte Werbung wird durch Cookies ermöglicht.

Es stellt sich die Frage, inwieweit der Datenschutz dabei angegriffen wird. Gibt es ein Cookie-Gesetz? Ist es möglich, eine schriftliche Abmahnung wegen illegaler Cookies zu bekommen? Dieser Ratgeber beschäftigt sich mit diesen Fragen, klärt über die geltende Cookie-Richtlinie in Deutschland sowie die Verbindung zur EU-Vorgabe auf und beschreibt die Forderungen, die 2015 vom Großkonzern Google gestellt wurden.

Inhalt

  • Die schwammige Cookie-Richtlinie in Deutschland
  • Der Datenschutz bei Cookies und das Gesetz
    • Google schreitet ein
    • Wie vermeide ich eine Abmahnung wegen Cookies?

Der Datenschutz bei Cookies und das Gesetz

Innerhalb der EU gilt eine Richtlinie zu Cookies und deren Verwendung. Diese sieht vor, dass von den Nutzern eine Einwilligung vorliegen muss, bevor diese verwendet werden dürfen. EU-Richtlinien gelten für die Mitgliedstaaten aber nicht zwingend als feste Gesetzesvorgabe. Die einzelnen Länder kümmern sich eigenständig um die Umsetzung der jeweiligen Richtlinie. Die Cookie-Richtlinie der EU ist da keine Ausnahme.

Die Umsetzung in der deutschen Bundesrepublik lässt aber auf sich warten. Zwar schreibt § 15 Absatz 3 des Telemediengesetzes (TMG) vor, dass Nutzer zu unterrichten und auf ihr Widerspruchsrecht hinzuweisen sind – das kann so aber auch in einer einfachen Datenschutzerklärung geschehen.

Die schwammigen Gesetzesvorgaben verunsichern viele Webseiten-Betreiber, die auch befürchten, wegen Cookies eine Abmahnung zu erhalten. Hinzu kommt, dass sogar die EU-Kommission meint, dass die aktuellen deutschen Regelungen vollkommen ausreichend sind – obwohl Betreiber keine extra Einwilligung mit Klick auf „Cookies akzeptieren“ einbauen müssen. Es gab in den letzten Jahren zwar keine Präzedenzfälle, völlig auszuschließen ist eine Abmahnung wegen Cookies aktuell aber nicht.

Google schreitet ein

Recht überraschend mischte sich im Sommer 2015 der Suchmaschinen-Riese in die Diskussion mit ein. So forderte der Online-Gigant, dass alle Betreiber, die auf ihren Domains Google AdSense, DoubleClick for Publishers und DoubleCLick Ad Exchange nutzen, eine Zustimmung der Endnutzer einholen müssen. Erst dann dürfen auf diesen Seiten Cookies verwendet werden.

Eine Abmahnung wegen illegaler Cookies ist dem Gesetz nach möglich.
Eine Abmahnung wegen illegaler Cookies ist dem Gesetz nach möglich.

Wer diese Zustimmung nicht einholt, ist nicht nur dauerhaft der potentiellen Gefahr eine Abmahnung wegen Cookies ausgesetzt, sondern wird über kurz oder lang auch von Google abgestraft, wodurch womöglich der Zugang zu genannten Diensten verweigert wird. Der große Player im Online-Bereich möchte sich auf diese Weise hauptsächlich selbst schützen. Denn Datenschützer beobachten diesen schon länger.

Wie vermeide ich eine Abmahnung wegen Cookies?

Um völlig auf Nummer sicher zu gehen, sollten Betreiber das Einverständnis der User einholen und die Hinweispflicht befolgen. Diese haben mit dem Bestätigen der Zustimmungserklärung oft auch gar kein Problem. Es ist zwar auch der Mittelweg der generellen Information über Verwendung der Datenspeicherungen möglich (ohne Einwilligung), ein geringes Risiko bleibt dabei jedoch bestehen.

Der aktuelle Konsens in Deutschland besagt, dass eine Abmahnung wegen Cookies eher unwahrscheinlich ist, da das Telemediengesetz vorerst als ausreichend angesehen wird. Der Hinweis in der Datenschutzerklärung muss dafür aber in jedem Fall bestehen.
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Über den Autor

Jan Frederik Strasmann (Rechtsanwalt.)
Jan Frederik Strasmann, LL. M.

Jan Frederik Strasmann studierte an der Universität Bremen. Nach seinem Referendariat am OLG Celle erwarb er seinen Master of Laws (LL. M.) in Dublin. Seit 2014 ist er als Rechtsanwalt zugelassen. Seine Schwerpunkte liegen insbesondere in den Bereichen Verbraucher-, Wettbewerbs- und IT-Recht.

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